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从八大关键词看金融业新走向

发布时间:2019-11-30 13:49:10 编辑:笔名

从八大关键词看金融业新走向

刚刚闭幕的全国金融工作会议部署了今后一个时期金融改革发展的8项任务,通过解读其中的8个关键词,可以从中观察金融业未来的新走向。

关键词一:优质服务

会议指出:为经济社会发展提供更多优质金融服务。

近年来,金融业在提升服务功能、扩大服务覆盖面和加大薄弱领域支持方面有了长足的进步,但应看到,农村金融发展相对滞后,小微企业融资难、融资贵,1696个乡镇尚无金融机构,信贷政策对实体经济的支持还不够及时有力。

经济发展需要大量资金支持,大量的小微企业、农村地区对资金需求迫切,金融行业必须提升服务水平。金融结构也须优化,信贷扶持需要转向,以更好地服务实体经济。 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说。

关键词二:深化改革

会议提出:深化金融机构改革。

近年来,我国推进金融机构改革、尤其是大型商业银行改革,可谓波澜壮阔,金融业实力和抗风险能力得到显着提升。但是,公司治理和风险管控的提高非一朝一夕之功。

与大型商业银行改革的突破相比,农村金融和中小金融机构发展相对滞后。会议明确提出 推进股权多元化 。民间资本参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股至关重要。巴曙松说: 金融业本身也是服务业,原来过高的准入、管制,使民间资本很难进入。如果没有社会资金进入,只靠国有控股的大型金融机构,将难以完成支持小微企业、农村金融的任务,应大力发展小贷公司、村镇银行等新兴金融机构。

这次会议还提出了政策性金融机构改革的要求,国家开发银行要坚持和深化商业化改革等诸多任务。深化改革,无疑将成为未来金融业发展中的一条主线。

关键词三:加强监管

会议提出:加强和改进金融监管,切实防范系统性金融风险。

防范化解风险是金融工作的生命线。兴业银行首席经济学家鲁政委表示,每一轮信贷宽松后的信贷收缩时,银行的资产质量都会出现一些不利的变化,未来一段时期要持续警惕银行资产质量的变化。他认为,银行业要建立全面审慎的风险监管体系,就是要将巴塞尔协议II、巴塞尔协议III的精神本地化,同时进一步推行逆周期审慎监管政策。

首都经贸大学保险系教授庹国柱表示,近年来,尤其是2011年,我国保险业发展遭遇多重挑战,寿险和车险业务增速放缓,保险投资受资本市场低迷影响收益下降,多家保险公司偿付能力下降。保险业加强偿付能力监管,不仅是保险监管防范行业内系统风险的重要内容,也是保护保险消费者权益的重要手段。

关键词四:政府债务

会议提出:防范化解地方政府性债务风险。

当前,我国政府债务总体安全、可控。审计署报告显示,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10.71万亿元。我国地方财政收入以超过30%的速度增长,静态地看偿还现有债务 不成问题 。

过去通过对地方政府性债务摸底、规范化清理,只是稳定了当前的局面,如果地方政府举债机制还是存在缺陷,下一轮投资启动时,地方政府债务会持续增多,风险会继续增加。 巴曙松说,把地方政府性债务置于可控的风险框架下,从风险的短期应对转向长期的制度完善,是下一步需重点考虑的问题。

对此,会议已提出,要规范地方政府举债融资机制,将地方政府债务收支分类纳入预算管理,构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

关键词五:协调发展

会议强调:加强资本市场和保险市场建设,推动金融市场协调发展。

长期以来,我国以间接融资为主,必须积极推动金融市场协调发展,促进股票期货市场稳定健康发展,建设规范统一的债券市场,积极培育保险市场。

巴曙松认为,未来金融市场发展的一大亮点,是 债券市场会有很大的发展 。作为企业融资的重要渠道,债券融资发展空间巨大。

庹国柱表示,近年来,我国保险市场有了较快发展,但保险产品还远不能满足居民对保险保障的需求,尤其在重大灾害面前,保险显得微不足道,保险市场大有潜力可挖,首先是提高人们的保险风险意识,其次保险公司要在产品、制度、服务方面创新,开发更多适销对路、符合需求的产品。

关键词六:金融调控

会议提出:完善金融宏观调控体系。

金融调控,对促进经济平稳较快发展具有重要作用。专家认为,在金融调控的过程中,尽管各项政策的总体方向类似,但有时调控的方向会出现冲突,或者一些政策的效果可能会产生叠加和放大,因此需要调节和配合。 比如,一方面我们在控制信贷规模,已经使银行内部流动性下降,另一方面监管政策又显着提高资本充足要求,进一步缩紧银行流动性。两者相加产生了叠加效应,使银行出现 缺血 状态,对实体经济形成一定冲击。 巴曙松解释说。

鲁政委表示,各项调控政策之间的协调配合对实体经济发展十分重要。 只有从宏观调控政策互相协调配合,才能使宏观调控政策更有效更具针对性,更正确地支持实体经济发展。

关键词七:对外开放

会议提出:扩大金融对外开放,提高资源配置能力和金融安全保障水平。

全球金融动荡时期,是金融格局重新洗牌的时期。 巴曙松说,一方面,中国经济开放程度高,当前外部经济疲弱,应切实防范风险输入;另一方面,我国实体经济健康,也是提升我国国际经济话语权、推动人民币在跨境贸易中的作用的好时机。

有关专家认为,当前主要国际货币疲弱,人民币作为实体相对健康的国家的货币有很大市场需求,应顺应此需求有序推动人民币资本项目可兑换。同时,提升香港和上海两大金融中心的建设,也是提升我国金融业国际地位和话语权的重要步骤。

关键词八:基础建设

会议提出:加强金融基础建设,改善金融发展环境。

巴曙松说,金融基础设施建设相当于金融业的 高速公路 。 比如说,要发展小贷,没有征信体系,银行就无法判断小企业的授信状况。

专家表示,金融危机给全球的教训之一,是金融产品的快速发展需要中介机构才能保证更稳健,而登记、托管、支付、清算等都是重要的中介机构职能。对此,我国应进一步完善这些金融基础设施建设,同时加强消费者权益保护。

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